二问医保官员

医保是老百姓的救命稻草，为何买医保时是没有设定任何条件，当老百姓需要治疗，需要医保帮助的时候就层层手续还得不到批准，医保到底为谁服务？海扶是新名词就不能接受吗？医保官员能去了解一下吗？